Приложение
к постановлению
администрации 
муниципального образования Октябрьский район
от 02.10.2014  № 606-п  	

ПОЛОЖЕНИЕ 
об организации ежегодного персонального  учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях  Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы

1.	Общие положения

1.1.Настоящее Положение об организации ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы (далее -  Положение) разработано в соответствии с  Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних», санитарно – эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10, 2.4.1.3049-13, Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите  информации», в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных  организациях, реализующих основные общеобразовательные программы. 
1.2.Настоящее Положение определяет сроки и порядок учета  несовершеннолетних детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных на территории муниципального образования Октябрьский район (далее -  образовательные учреждения и учет детей соответственно), а также порядок взаимодействия органов и учреждений, участвующих в проведении учета детей.
1.3.Обязательному персональному учету подлежат все несовершеннолетние дети от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования Октябрьский район независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования. 
1.4.Единая информационная база данных несовершеннолетних детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, формируется два раза в год:
-по состоянию на 30 августа текущего года;
-по состоянию на 20 января текущего года.

2.	Порядок и сроки организации учета 
несовершеннолетних детей

2.1.Организацию работы по учету детей осуществляет управление образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Октябрьский район совместно с:
-муниципальными образовательными организациями района;
-комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия по делам несовершеннолетних);
-ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Октябрьском районе»;
-ГБУЗ "Октябрьская РБ", медицинскими работниками ФАП или участковыми педиатрами;
-администрациями сельских поселений;
-межмуниципальным отделом МВД России «Октябрьский».  
Организация взаимодействия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Учет детей осуществляется путем создания и ведения единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях (далее - единая информационная база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в управлении образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Октябрьский район (далее – управление образования) в соответствии с прилагаемыми формами.
3.3.Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем соблюдение конфиденциальности информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите  информации». 
3.4.Источниками для составления единой информационной базы данных служат:
-сведения, полученные в результате поквартирного (подворного) обхода педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций жилого сектора закрепленных территорий, в том числе сведения о несовершеннолетних, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории района;
-информация (в том числе и устная) участковых уполномоченных межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский», закрепленных медицинских работников, работников администраций сельских поселений о прибывших и фактически проживающих на закрепленной территории несовершеннолетних, а так же о зарегистрированных, но фактически не проживающих на закрепленной территории  (информация уточняется по результатам посещения).
3.5.Ежегодно с 1 по 25 августа и с 1 по 15 января педагогические работники муниципальных образовательных организаций осуществляют поквартирный (подворный) обход (перепись) закрепленных территорий.
3.6.Педагогические работники, осуществляющие перепись
несовершеннолетнего населения, должны:
3.6.1.Установить фамилию, имя, отчество, дату и место рождения
несовершеннолетних, проживающих в конкретном доме, квартире, адрес
постоянной регистрации, место учебы (для детей дошкольного возраста – какую образовательную организацию посещает).
3.6.2.В срок до 25 августа и до 15 января составить списки
несовершеннолетних, фактически проживающих на закрепленных территориях, по категориям в соответствии  с п. 3.7.1 настоящего Положения и предоставить их в свою муниципальную образовательную организацию по форме согласно приложению 1 к Положению. Списки детей формируются в алфавитном порядке по каждому году рождения, подписываются руководителем муниципальной образовательной организации, скрепляются печатью  организации.
3.7.Муниципальная образовательная организация:
3.7.1.В срок до 30 августа и до 20 января текущего года осуществляет сверку представленных педагогами списков несовершеннолетних (в том числе:  детей в возрасте от 0 до 18 лет,  проживающих на территории, закрепленной за данной образовательной организацией; обучающихся и воспитывающихся в данной образовательной организации; обучающихся и воспитывающихся в других образовательных учреждениях), а также в целях определения социального статуса и категорий семей, обучающихся и воспитывающихся в общеобразовательных организациях Октябрьского района, осуществляет сверку представленных педагогами сведений о семьях несовершеннолетних, в том числе, о неполных и многодетных семьях.
3.7.2.В срок до 20 января текущего года осуществляет учет детей, достигающих к началу учебного года (1 сентября) возраста 6 лет 6 месяцев - 7 лет и подлежащих приему в первый класс.
3.7.3. В срок до 30 августа и до 20 января текущего года обобщает данные о детях и готовит сводный отчет по форме согласно приложению 2 к Положению, а также списки согласно  приложениям 3, 4 к Положению.
3.7.4.Сводный отчет передает в управление образования на бумажном и электронном носителе в установленные в п.3.7.3. настоящего Положения сроки. 
3.8.В случае поступления информации от закрепленных медицинских работников или участковых педиатров, работников администраций сельских поселений,  межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» о наличии на закрепленной территории несовершеннолетних, не получающих образование в нарушение закона, образовательные организации обязаны: 
3.8.1.Проверить факты неполучения несовершеннолетними обязательного начального общего, основного общего и среднего общего образования, выяснить причины неполучения образования. 
3.8.2.Проинформировать в трехдневный срок управление образования о случаях выявления детей, не получающих начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.8.3.В случаях, определенных законодательством, поставить в известность комиссию по делам несовершеннолетних.
3.8.4.Принять все необходимые меры для обучения детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.
3.9.Информация о несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, не
получающих общего образования по неуважительным причинам, пропускающих учебные занятия по неуважительной причине, а также сведения о прибывших и выбывших учащихся представляется в управление образования муниципальными образовательными организациями в трехдневный срок со дня выявления факта, либо при отсутствии данных фактов ежемесячно 25 числа текущего месяца.
3.10.Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых в соответствии с пунктом 3.7.1.
3.11.Управление образования, опеки и попечительства на основании представленных списков:
3.11.1.Формирует до 1 октября и до 1 марта единую информационную базу данных.
3.11.2.Ежемесячно (или по мере поступления данных от образовательных организаций) корректирует единую информационную базу данных.
3.11.3.В срок до 1 марта формирует банк данных несовершеннолетних, подлежащих приему в первый класс в текущем году.
3.11.4.На основании единой информационной базы данных прогнозирует развитие сети образовательных организаций  района.

4. Полномочия органов и учреждений,
осуществляющих учет детей, организация их взаимодействия

4.1.Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, а также за ведение единой информационной базы данных возлагается на управление  образования, опеки и попечительства.
4.2.Управление образования, опеки и попечительства:
4.2.1.Определяет перспективы развития сети муниципальных
образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы.
4.2.2.Осуществляет организационно-методическое руководство учетом детей.
4.2.3.Обеспечивает в пределах своих полномочий устройство на обучение несовершеннолетних, не получающих в нарушение закона образование соответствующего уровня.
4.2.4.Осуществляет контроль:
-за деятельностью муниципальных образовательных организаций по учету и движению обучающихся и воспитывающихся, проживающих на закрепленной территории, ведению документации по учету и движению обучающихся и воспитывающихся в соответствии с пунктом 4.3.8. настоящего Положения;
-за полнотой и достоверностью записей в алфавитной книге, о каждом поступающем, исключенном и (или) отчисленном из данной образовательной организации ребенке со ссылкой на документ, послуживший основанием для исключения ребенка и (или) об отчислении его из образовательной организации;
-	за деятельностью образовательных организаций по организации обучения и воспитания детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся и воспитывающихся.
4.2.5.Формирует и корректирует в течение года единую информационную базу данных.
4.2.6.Предоставляет заинтересованным лицам сведения из единой информационной базы данных, с соблюдением действующего законодательства о защите информации.
4.2.7.Принимает участие в проведении межведомственных профилактических мероприятий.
4.3.Муниципальные образовательные организации:
4.3.1.Организуют учет детей в соответствии с пунктом 3.7. настоящего Положения.
4.3.2.Принимают меры к получению несовершеннолетними,
проживающими на закрепленной территории, образования соответствующего уровня.
4.3.3.Осуществляют проверку факта явки обучающихся и воспитывающихся на начало учебного года в соответствии со списками.
4.3.4.Своевременно предоставляют в управление образования оперативную информацию о количестве  учащихся, отсутствующих на учебных занятиях, и причину их отсутствия. 
4.3.5.Ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.
4.3.6.Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего образовательную организацию, его родителей (законных представителей).
4.3.7.В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательные организации информируют об этом комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер воздействия в соответствии с законодательством.
4.3.8.Обеспечивают своевременное и качественное ведение и хранение документации по учету и движению обучающихся и воспитывающихся:
-алфавитная книга образовательной организации;
-книга движения детей;
-приказы о зачислении и об отчислении/исключении учащихся, воспитанников образовательной организации;
-банки данных в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения;
-личные дела учащихся, воспитанников.
4.3.9.Муниципальные образовательные организации несут ответственность за предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования несовершеннолетним, проживающим на закрепленной за ними территории.
4.4.Администрации сельских поселений:
4.4.1.Проводят необходимую информационно-разъяснительную работу среди населения, направленную на реализацию работы по учету детей.
 4.4.2.В случае выявления детей, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на закрепленной территории, незамедлительно информируют управление  образования и образовательную организацию.
4.4.3.Оказывают содействие образовательным организациям и управлению образования в проведении работы по учету детей.
4.5.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
4.5.1.Привлекает к административной ответственности в установленном законом порядке родителей (законных представителей) несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения детей.
4.5.2.Принимает участие в проведении межведомственных профилактических мероприятий.
4.5.3.Оказывает содействие образовательным организациям и управлению образования, опеки и попечительства в проведении работы по учету детей.
4.6. ГБУ социального обслуживания Оренбургской области «КЦСОН» в Октябрьском районе:
4.6.1.В случае выявления несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения в нарушение Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», либо не получающим образование по другим причинам, незамедлительно информирует управление образования, опеки и попечительства о данном факте.
4.6.2.Принимает участие в проведении межведомственных профилактических мероприятий.
4.6.3.Оказывает содействие образовательным организациям и управлению образования, опеки и попечительства в проведении работы по учету детей.
4.7.ГБУЗ «Октябрьская РБ», медицинские работники ФАП или участковые педиатры:
4.7.1.Взаимодействуют с управлением образования, опеки попечительства по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. 
4.7.2.В случае выявления несовершеннолетних, не зарегист-рированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории Октябрьского района, незамедлительно предоставляют данные в управление образования, опеки и попечительства и образовательные организации.
4.7.3.Оказывают содействие образовательным организациям и управлению образования, опеки и попечительства в проведении работы по учету детей.
4.8.Межмуниципальный отдел МВД России  «Октябрьский»:
4.8.1.Проводит профилактические мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.8.2.В случае выявления несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территорию района, но не обучающихся в образовательных организациях, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, незамедлительно информирует управление образования, опеки и попечительства и образовательную организацию. 
4.8.3.В случае выявления родителей (законных представителей), уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих  обязанности по содержанию, воспитанию детей, привлекает их в установленном законом порядке к административной ответственности.
4.8.4.Оказывает содействие образовательным организациям и управлению образования, опеки и попечительства в проведении работы по учету детей.

Приложение 1 
к Положению  об организации ежегодного персонального  учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы
 
Список детей в возрасте от 0 до 18 лет, 
проживающих на территории, закрепленной 

за МБОУ  МАОУ)/МБДОУ«_________________________________________»
                                                (2 раза в год по состоянию на 30.08. и на 20.01.)

№ п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Место жительства	Место регистрации	Образовательное учреждение	Класс (группа)
	Приме-чание	
1	2	3	4	5	6	7	9	

Исполнитель __________                                    ___________________________
                        (подпись)                                                      (ФИО, контактный  телефон)  

                                                                     

Приложение 2 
к Положению  об организации ежегодного персонального  учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы

Сводный отчет
о детях в возрасте до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной

за МБОУ (МАОУ)/МБДОУ «_________________________________________»
                                                (2 раза в год по состоянию на 30.08. и на 20.01.)

№ п/п	Категория несовершеннолетних	Число несовершеннолетних
	
		в дошкольном образовате-льном учреждении	в данном ОУ	в других ОУ	обучающихся в данном ОУ, не проживаю-щих на закреплен-ной территории	
1	2	3	4	5	6	
1.		Число детей, не посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в том числе по возрастам:		X	X
	Х	
2.		в возрасте до 1,5 лет		X	X	Х	
3.		в возрасте от 1,5 до 2 лет		X	X	Х	
4.		в возрасте от 2 до 3 лет		X	X	Х	
5.		в возрасте от 3 до 5 лет		Х	Х	Х	
6.		в возрасте от 5 до 7 лет 		X	X	Х	
7.		Итого:		Х	Х	Х	
8.		Число детей, посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в том числе по возрастам:		X	X	Х	
9.		в возрасте до 1,5 лет		Х	Х	Х	
10.		в возрасте от 1,5 до 2 лет		X	X	Х	
11.		в возрасте от 2 до 3 лет		X	X	Х	
12.		в возрасте от 3 до 5 лет		X	X	Х	
1	2	3	4	5	6	
13.		в возрасте от 5 до 7 лет 		X	X	Х	
14.		Итого:		Х	Х	Х	
15.		Число детей, обучающихся в школе, в том числе по классам:	X	

16.		1 класс	X				
17.		2 класс	X				
18.		3 класс	X				
19.		4 класс	X				
20.		5 класс	X				
21.		6 класс	X				
22.		7 класс	X				
23.		8 класс	X				
24.		9 класс	X				
25.		10 класс	X				
26.		11 класс	X				
27.		Итого:	Х				
28.		Число детей, поступающих в следующем учебном году в первый класс (будущие первоклассники)	Х				
29.		Число выпускников, желающих  продолжить  обучение  в 10 классе (будущие 10-классники)	X				
30.		Число детей, не получающих образование по состоянию здоровья	X				
31.		Число детей, не получающих образование в нарушение законодательства	X				
32.		Всего (сумма строк 7, 14, 27, 30, 31)					

Директор ОУ/ДОУ_____________                                     _________________
                                          (подпись)                                                               (ФИО)  	

М.П.								         Дата_______________

Исполнитель________________                             ________________________
                                 (подпись)                                                  (ФИО, контактный  телефон)  
Приложение 3 
к Положению  об организации ежегодного персонального  учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных организациях Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы

Список будущих первоклассников,
проживающих на территории, закрепленной
за МБОУ (МАОУ)/МБДОУ «_______________________________________»
                                            (2 раза в год по состоянию на 30.08. и на 20.01.)

№ п/п	Ф.И.О. будущего первоклассника	Дата рождения (число, месяц, год)	Возраст на 1 сентября текущего года	Ф.И.О. родителей (законных представителей)	Адрес фактического проживания	

Директор ОУ/ДОУ_______________                    ________________________
                                            (подпись)                                                          (Ф.И.О.)  	

М.П.							Дата  ______________

Исполнитель____________                    ________________________________
              (подпись)                                        (ФИО, контактный  телефон)
Приложение 4 
к Положению  об организации ежегодного персонального  учета детей, подлежащих обязательному обучению и воспитанию в муниципальных образовательных органи-зациях Октябрьского района, реализующих основные общеобразовательные программы

Список детей обучающихся/воспитывающихся

в МБОУ/МБДОУ «________________________________________________________________________________»
(2 раза в год по состоянию на 30.08. и на 20.01.)

№ п/п	Ф.И.О.	Дата рожде-ния	Место житель-ства	Место регистрации	Образова-тельное учрежде-ние	Класс (групп-па)
	Льгота (для МБДОУ)	Состав семьи (для МБДОУ)	Ребенок в семье по счету (для МБДОУ)	Примечание	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
											
Директор ОУ/ДОУ ________________                        _________________________
                                            (подпись)                                                    (фамилия, имя, отчество)  			
Дата_______________

М.П.

Исполнитель   ___________                                             ____________________________________________
                            (подпись)                                                                       (фамилия, имя, отчество, контактный  телефон)